Système d’information financière de l’État français en cours de déploiement, le projet Chorus s’inscrit dans une stratégie globale de modernisation du SIFE (Système d’Information Financière de l’État). Il fait suite au projet Accord, lui-même initié en 1996 lorsque l'État a décidé d'équiper les administrations sur la base de l'ordonnance organique de 1959 relative aux lois de finances. C'est l'AIFE qui pilote Chorus et donc conçoit, développe et déploie la solution, en étroite collaboration avec les ministères et les maîtrises d’ouvrage du ministère du budget, associés à toutes les phases du projet. Chorus gère la dépense, les recettes non fiscales et la comptabilité de l’État français (hors comptes des établissements publics nationaux). Il remplace quelque 80 applications existantes. Seules resteront à terme dans les ministères les applications hors-périmètre de Chorus (paie, applications métier, infocentres ministériels).
Objectifs :
- Mettre en oeuvre toutes les dispositions et exigences de la LOLF ;
- Regrouper tous les acteurs de la gestion publique dans une chaîne unique ;
- Améliorer le pilotage de la gestion publique et renforcer la traçabilité et la transparence des données financières de l’état ;
- Contribuer à la simplification des processus financiers.
Fonctionnellement :
On distingue deux principaux domaines fonctionnels
dans le projet :
- Chorus coeur, qui s'appuie sur l'ERP SAP et concerne les acteurs financiers des services centraux de l’État. Les modules de l'ECC (ERP Central Component) concernés sont au nombre de 12. S'y ajoutent 7 autres composants, comme la BI ou le portail d'entreprise ;
- Chorus formulaires, qui concerne les acteurs déconcentrés. Les formulaires sont essentiellement au nombre de 3 :
– Les demandes d'achat ;
– Les demandes de subvention ;
– La réception du service fait.
Budget :
Budget global de Chorus : 1,1 milliard d'euros. Ce chiffre inclut la construction, le déploiement et l'exploitation de Chorus sur 10 ans (qui correspondent à l'horizon de calcul du ROI)
Sur cette somme :
- 500 M€ correspondent à 5 ans d'exploitation pure après la fin du déploiement (à partir de 2011 – chiffre analogue à celui de la maintenance des systèmes existants appelés à être remplacés par Chorus) ;
- Les 600 M€ restants correspondent à des investissements mais aussi à des dépenses de fonctionnement, puisque Chorus est aujourd'hui déjà partiellement opérationnel ;
- 200 M€ de change management (formation, accompagnement, fabrication…) ;
- 100 M€ d'exploitation ;
- Le reste pour le projet stricto sensu.
Les acteurs privés :
Il y a jusqu'ici eu 3 appels d'offres : éditeurs, intégration et déploiement. Les progiciels retenus sont ceux de SAP, donc, mais aussi de Citrix pour l'interface homme-machine, d'Oracle pour la base de données et d'Axway pour le système d'échange. Les intégrateurs retenus sont au nombre de quatre : Accenture, Bull, Logica et Sopra.
Le déploiement a fait l'objet de quatre lots :
- La coordination interministérielle a été confiée à CSC, Alti et Fontaine Consultants ;
- L'assistance opérationnelle au déploiement est prise en charge par Bearing Point, Logica et Cap Gemini ;
- Le raccordement technique est assuré par Sopra ;
- La formation et l'assistance au démarrage sont confiées à Logica, Cap Gemini et Sopra.
Un quatrième appel d'offres va prochainement être lancé, pour la maintenance
